Vejledning om Registrering af statsstøtte i EU's statsstøtteregistre

Nærværende vejledning omhandler de to registre:

• eAidRegister (eAIR), som er EU-Kommissionens system til at indberette og fremvise de minimis statsstøttesager.
• Transparency Aid Module (TAM), som er EU-Kommissionens system til at indberette og fremvise statsstøttesager, som ikke falder under de minimis. 

Det er Erhvervsstyrelsen som opretter danske myndigheder og lokale administratorer i de to registre. Det er en forudsætning for at registrere i de to systemer, at man er oprettet som bruger i EU-Kommissionens adgangssystem.

For at indberette og se registrerede tildelinger skal myndigheder først oprette EU Login i Europa-Kommissionens adgangssystem. Når adgangen er etableret, kan der logges ind i eAIR og TAM for at gennemføre indberetning. 

Man skal være oprettet som bruger i EU kommissionens adgangssystem for at få adgang til de forskellige registreringssystemer. 

Myndigheder skal selv oprette et EU Login i EU-Kommissionens adgangssystem inden der rettes henvendelse til Erhvervsstyrelsen om brugeroprettelse i eAidRegister (eAIR) eller Transparency Aid Module (TAM).

Før en myndighed kan indberette i et eller flere af statsstøtteregistrene, skal myndigheden oprettes i de særskilte systemer og der skal udpeges en lokal administrator i myndigheden. Den lokale administrator har ansvar for at oprette og nedlægge brugere i egen organisation.

Myndigheden oprettes ved at sende en mail til Erhvervsstyrelsen, hvor der tilkendegives, hvilket system der ønskes adgang til, og hvem der skal være lokal administrator. 

Den lokale administrator får tilsendt et brugernavn og en adgangskode til et eller begge systemer afhængig af behov. Modtageren får samtidig rettigheder til at oprette og nedlægge medarbejdere samt give medarbejdere med adgang roller (indberetter, godkender, læser) i registreringssystemet. 

Myndigheder kan også kontakte Erhvervsstyrelsen, hvis der skal lukkes for adgangen for en lokal administrator, der ikke længere skal udfylde funktionen.

Send en mail til [email protected] med disse oplysninger:

• Myndighed
• Lokal administrators navn
• E-mail til lokal administrator
• Telefon til lokal administrator

Anfør følgende i mailen:

1. Handler henvendelsen om eAIR eller TAM (eller begge systemer)?
2. Ønsker I at oprette myndighed og lokaladministrator?
3. Ønsker I at nedlægge lokaladministrator?
4. Ønsker I at nedlægge myndighed?

Når myndigheden er oprettet, kan den lokale administrator logge ind i eAIR og/eller TAM.

Både eAIR og TAM er fuldt ud offentligt tilgængelige registre, og alle kan se den tildelte støtte i registrene.

Europa-Kommissionens registreringsforpligtelse for de minimis-støtte opfyldes i Danmark via det centrale eAidRegister (herefter eAIR). Registrering i eAIR er en betingelse for, at de minimis-støtte er lovlig efter EU-retten, og støtte skal registreres senest 20 arbejdsdage fra tildelingstidspunktet, fx ved meddelelse af tilsagn.

Forpligtelsen gælder fra d. 1. januar 2026 for støtte efter den generelle de minimis-forordning (2023/2831) og SGEI de minimis-forordningen (2023/2832).

Fra d. 1. januar 2027 gælder forpligtelsen for støtte efter landbrugs-de minimis-forordningen (1408/2013). For fiskeri-de minimis foreligger registreringspligt kun i lande med nationalt register, hvilket ikke er tilfældet i Danmark.

Støttegivende myndigheder skal sikre, at de minimis-lofterne ikke overskrides for én samlet virksomhed (koncern). Lofterne omfatter underenheder, divisioner, filialer, datterselskaber og kontorer og er på: 

• 300.000 EUR over tre år for generel de minimis
• 750.000 EUR over tre år for SGEI-de minimis
• 50.000 EUR over tre år for landbrugs-de minimis

Indtil eAIR indeholder data for en treårig periode, skal der fortsat indhentes tro- og loveerklæringer for at kontrollere loftet. 

Da eAIR alene indeholder oplysninger på virksomhedsenhedsniveau (CVR) og ikke på koncernniveau, skal støttemodtager medvirke til sagens oplysning for at sikre, at loftet overholdes; formkrav er ikke fastsat, og erklæringer kan anvendes. 

Registrering omfatter identifikation af støttemodtager, støttebeløb, tildelingsdato, støttetildeler, typen af støtte og NACE-kode.

Forud for tildeling foretager myndigheder kontrol af, om loftet overholdes for den samlede virksomhed (koncernen), herunder ved indhentning af tro- og loveerklæring, indtil eAIR indeholder tre års data. 

Da registret kun afspejler forhold på CVR-niveau, er oplysninger om koncernforhold nødvendige for tilstrækkelig sagsoplysning. 

Ved tildeling fastlægges tildelingstidspunktet, da fristen for registrering på 20 arbejdsdage regnes herfra. 

Efter tildeling skal myndigheder registrere oplysninger i eAIR om støttemodtagerens: 

• Identifikation
• Støttebeløb
• Tildelingsdato
• Støttetildeler
• Typen af støtte
• NACE-kode 

Registerforpligtelsen følger af en række EU-retsakter på statsstøtteområdet, som fastlægger, hvornår statsstøtte er foreneligt med det indre marked. Det drejer sig om den generelle gruppefritagelses-forordning (GBER) samt en række retningslinjer og rammebestemmelser. 

Myndigheder, der yder statsstøtte, er forpligtede til at offentliggøre større tildelinger af statsstøtte i Kommissionens Transparency Award Module (TAM). 

Formålet med registreringsforpligtelsen er at skabe transparens om større støttebeløb, der ydes til enkelte virksomheder, herunder bl.a. med henblik på konkurrentkontrol.   

Forpligtelsen omfatter som udgangspunkt alle statsstøttebeløb på over 100.000 EUR, der tildeles virksomheder.

Der gælder særlige tærskler på landbrugs- og fiskeriområdet. Det er de myndigheder, der yder statsstøtte, som skal foretage indberetningerne, og som har ansvaret for, at oplysningerne registreres løbende. 

Oplysninger til registeret skal gives pr. støttetildeling. En ”støttetildeling” identificeres entydigt i registret ved:

1. Støttenummer
2. Støttemodtagerens navn
3. Grundlaget for støtten
4. Dato for tildelig af støtten
5. Støtteinstrument

Med grundlaget for støtten menes det retlige instrument, der giver støttemodtageren ret til at modtage støtten. Det indeholder normalt oplysninger om det beløb, der tildeles (eller vil blive tildelt), datoen for tildeling, samt formålet med og/eller vilkårene for støtten.